EN QUÉ CONSISTE LA LEY ANTIBLOQUEO PROMOVIDA POR EL
PRESIDENTE MADURO
30 Sep 2020
Las acciones del gobierno
venezolano contra las
medidas coercitivas unilaterales de Estados Unidos están tomando forma cada vez
más contundente, mientras continúa una campaña nacional de denuncia que
demuestra los flagelos del bloqueo económico-financiero-comercial sobre la
población venezolana.
En
su discurso de presentación del esqueleto de la “Ley Antibloqueo para el
Desarrollo Nacional y la Garantía de los Derechos Humanos” ante la Asamblea
Nacional Constituyente, el presidente Nicolás Maduro dio un discurso marcado
por la caracterización de la historia reciente en Venezuela, empezando por las
pretensiones de “cambio de régimen” a través de una “guerra invisible y
multiforme”, como ha sido descrita de manera extensa y profunda en esta tribuna
durante años y que también es conceptualizada en el informe “La verdad de Venezuela contra la infamia”.
Entre las estrategias de esta guerra, el bloqueo económico-financiero-comercial, efectivo desde el año 2015 con el llamado Decreto Obama, es clave en su afán de crear un escenario social de estallido y otro económico de quiebre estatal.
El
Presidente venezolano lo describió así:
Asfixia, puede decirse, fue la primera fase.
En cinco años, el bloqueo logró cortar de un tajo el
financiamiento al país, impidiendo que el Estado disponga de las divisas, del
oxígeno que requiere para adquirir alimentos, medicinas, insumos, repuestos y
materia prima esenciales para la actividad económica.
El cortocircuito económico, financiero y comercial inducido por el bloqueo nos
impide obtener los recursos para fortalecer el salario y los beneficios de los
trabajadores, para alimentarnos, para salvar vidas, para educar a nuestros
niños y niñas, para sostener el sistema de protección social de la población.
A
continuación, Maduro dio una cifras que impactan y que han sido replicadas por
medios nacionales e internacionales.
Entre 2014 y 2019 Venezuela experimentó la más brusca caída de ingresos externos de su historia.
En seis años, perdimos 99% del volumen de ingresos en divisas.
Dicho
de otra manera: De cada 100 dólares o euros que el país obtenía por la venta de
petróleo en 2014, hoy obtiene menos de 1.
Tomando en cuenta que Venezuela es un país que en los últimos 100 años ha basado sus ingresos en la venta de petróleo, los números deben poner en perspectiva toda la economía venezolano de los últimos seis años: las pérdidas alcanzan el 99% del volumen de ingresos en divisas.
Luego el Presidente identificó una segunda fase de
la ofensiva estadounidense contra Venezuela: “el colapso, el bloqueo total a la
economía”, que comienza con la persecución financiera contra PDVSA “que culmina
en 2019 con el robo de CITGO” por parte de la Administración Trump con Juan
Guaidó y todo su equipo de cómplices.
La persecución financiera para asfixiar
económicamente, las operaciones jurídico-políticas en tribunales extranjeros
para despojar a Venezuela de sus activos, el embargo al comercio internacional
del petróleo venezolano y el sabotaje interno para producir la caída de la
producción son las tácticas estadounidenses contra PDVSA, la principal empresa
estatal del país, para lograr el “cambio de régimen”, una
estrategia no muy exitosa visto en perspectiva sino criminal.
Otro dato angular: “Entre 2014 y 2019, la producción petrolera de Venezuela cayó 66,5%.
Para el año 2019 sólo generamos
un tercio del petróleo que producíamos en 2014”, dijo el presidente Maduro.
Todo ello ha sido legitimado por la nomenclatura
institucional y política de los Estados Unidos, ya que, como expresara el
máximo mandatario nacional:
“Desde el año 2014 Estados Unidos
ha promulgado una ley, siete decretos u órdenes ejecutivas, una firmada por
Barack Obama en marzo de 2015, y seis por Donald Trump, además de 300 medidas
administrativas que conforman -en conjunto- la política de sanciones, de
bloqueo, de agresión multiforme contra Venezuela”.
La Ley Antibloqueo presentada se plantea crear una nueva estrategia desde el Estado venezolano con el fin de responder a la política del bloqueo.
Ya no se trata sólo de la denuncia, que debe llevarse a
cabo ante las máximas instituciones multilaterales, como la Corte Penal
Internacional: también se hace primordial “defender el patrimonio de los
venezolanos”.
¿SÓLO UNA LEY CONSTITUCIONAL PARA ENFRENTAR LA AGRESIÓN FORÁNEA?
En su discurso, Maduro indicó que todos los países bloqueados y asediados por “sanciones” de parte de Washington han trazado una ruta propia, jurídica y política, para sobrellevar los adversos escenarios económicos.
Esta Ley Antibloqueo se propone seguir por la misma senda bajo los
siguientes parámetros.
- La protección de los activos
internos y externos “de la amenaza de confiscación, robo y saqueo por
parte de gobiernos extranjeros o empresas alineadas al bloqueo, mediante
una gestión eficiente de los mismos” es una prioridad debido a la ingente
cantidad de recursos que ya de por sí han sido arrebatados al Estado y,
por tanto, a la población venezolana.
- La realización de alianzas o
asociaciones con sectores productivos y empresas dentro y fuera de
Venezuela, con el objetivo de desarrollar sectores económicos o negocios
en áreas estratégicas como hidrocarburos, minería, producción industrial,
producción agrícola y servicios, es un factor importante de la producción
nacional en la Ley Antibloqueo.
- El diseño de los “mecanismos
temporales para acelerar la gestión de sectores económicos, atraer
inversiones productivas a gran escala y mejorar el ingreso nacional,
flexibilizando, por ejemplo, la participación accionaria del Estado en
empresas mixtas”, es una propuesta que colinda con la agenda económica del
gobierno venezolano, en la que se ha planteado asimismo una profundización
de las relaciones financieras con China y Rusia, dos poderes
internacionales ascendentes.
- La gestión eficiente de los
activos y los pasivos del Estado “a fin de aumentar los ingresos de la
nación” se relaciona con los dos puntos anteriores.
- Con esta herramienta jurídica
se propone “crear marcos de incentivos laborales y tributarios, y
fortalecer la estabilidad jurídica para el desarrollo de sectores o áreas
productivas específicas”, teniendo en cuenta la migración de trabajadores
calificados a otros países, la llamada “fuga de cerebros”, por la
pulverización de los salarios.
- La puesta en marcha de otros
mecanismos financieros será reimpulsada con la potenciación del uso del
Petro y otras criptomonedas en el comercio interno y externo.
Son estas las coordenadas generales de la Ley, que
debería ser discutida y aprobada más pronto que tarde en la Asamblea Nacional
Constituyente.
Importante para comprender el lineamiento jurídico
de la Ley es entender que se trata de un reordenamiento de la gestión
económica-financiera-comercial y de los aparatos productivos, con énfasis en la
inversión productiva de los 16 motores de la agenda económica gubernamental y
en el fortalecimiento del ingreso real de la clase trabajadora y las políticas
de compensación para la recuperación progresiva del salario.
Por otro lado, se plantea
fortalecer y ampliar la red y las políticas de protección social del Estado y de sus prioridades (alimentación y salud), sobre todo por lo que genera la pandemia del Covid-19 y sus efectos colaterales.
Así como mejorar la provisión de los servicios
públicos, francamente deteriorados: agua, energía eléctrica, gas doméstico,
transporte y telecomunicaciones.
Cabe
acotar que los llamados 16 motores económicos contemplan la imposición de un
“nuevo modelo productivo” de Venezuela, que algunos analistas podrían calificar
como un plan para la transición a un país “post-rentista”, sustentado en “una
economía real y productiva basada en el trabajo, la innovación, el conocimiento
científico, la producción industrial y agrícola nacional y el desarrollo de
todas nuestras potencialidades económicas”, al decir del presidente Maduro.
Si
bien pareciera que la Ley Antibloqueo tiene muchos vacíos que no explican el
cómo se va a avanzar en cada uno de los puntos, se debe tomar en cuenta que ya
existen planes estatales que vienen a complementar lo descrito en el
instrumento jurídico, como por ejemplo el relanzamiento de la Gran Misión
AgroVenezuela y la Comisión Presidencial “Alí Rodríguez Araque” directamente
vinculada con la reorganización y reimpulso de PDVSA.
Todo
lo que conlleva la Ley Antibloqueo debería ser suficiente razón para comprender
su importancia, pues toca los fundamentos de la gestión gubernamental en el
seno del Estado venezolano y perfila un nuevo modelo económico que no pueda ser
objeto de destrucción ni extorsión a los poderes hegemónicos internacionales
que impulsan un “cambio de régimen” en Venezuela.
Queda
del Estado y de la misma población en lograr los objetivos de la Ley, que no es
prerrogativa exclusiva del Gobierno Bolivariano, sino también de las mayorías
que queremos ver, tocar y experimentar una Venezuela distinta, donde los
crímenes estadounidenses de lesa humanidad cometidos cesen en pro de la vida,
el presente y el futuro del país.
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